| 当代中国政治研究所 | ||||||||||
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完善人民代表大会制度的有益尝试 |
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今年，深圳市人大常委会首次对一位副市长进行述职评议。6月16日，市人大常委会召开了述职评议动员会，宣布对副市长卓钦锐同志进行述职评议，然后，派出评议工作组在卓副市长分管的领域，对他的履职情况进行一个月的广泛调查考核，在此基础上，评议工作组认真审议了卓副市长的述职报告，经过集体讨论形成考核报告，再提交8月25日的市人大常委会全体会议审议，并由32位市人大常委对卓副市长的工作进行满意度的投票测评，当场公布结果。深圳市人大的这一举措，无疑提升了人大对政府工作的监督力度，是加强和完善人民代表大会制度的有益尝试。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，而人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。改革开放以来，为适应经济、社会发展需要，顺应时代潮流，我们党坚定不移、积极稳妥地推进政治体制改革，不断促进社会主义民主法治建设，其中的主要内涵之一就是坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。深圳市人大常委会此次通过对政府领导干部的述职评议，在充分肯定卓副市长工作业绩的同时，也代表广大市民和人大代表对他在政府工作中存在的问题和缺陷提出了批评、建议，不仅有效地考核了政府领导干部的个人履职情况和监督了他廉洁自律方面的表现，也为探索如何有效地提高和加强人民代表大会制度在我国现实政治生活中的地位、作用开辟了新的空间。 人民代表大会制度也是发展社会主义民主政治，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的重要载体。随着社会主义市场经济的不断完善，各种所有制经济共同发展，私有财产得到宪法保护，人们的法制观念和维权意识日益提高，广大人民群众依法维护自己经济权益和政治权利的自觉性与日俱增。最近，全国人大和地方各级人大选举法修正案草案，已由全国人大常委会委员长会议提请十届全国人大常委会第十一次会议进行审议，从而标志着我国将向进一步完善人大选举制度迈出重要的一步，以便有效地实现把民间社会的民主冲动尽可能地纳入体制内释放，充分体现了正在为提高执政能力而奋斗的中国共产党，努力把马克思主义执政理论与党执政新的实践紧密结合起来，坚持依法治国，建设社会主义法治国家的执政方略，进一步改革和完善人民代表大会制度的决心。深圳市人大常委会对市政府领导干部进行述职评议的改革探索，也是中共深圳市委、市人大和市政府积极贯彻落实党中央关于加强党的执政能力建设的精神，更新执政理念、拓展执政基础、完善执政体制、改革执政方式、优化执政环境的具体尝试。 |
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