| 当代中国政治研究所 | ||||||||||
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约束人大代表增加惩戒措施 |
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待传…… 人大代表密切联系选民，反映选民的意见和要求，是法律赋予代表的职责和义务。但是长期以来，部分代表似乎忘记了自己的职责。人大代表密切联系选民制度的出台，对这些代表提了个醒：反映选民意见是代表的职责所在。 积极意义：使代表名副其实 ●对代表是个约束 代表当选以后，是要接受选民监督的，不合格的要被罢免。但是由于信息的不对称，选民不了解代表做了些什么，自然就无法监督代表了。有了代表密切联系选民的制度，选民就可掌握了代表活动的相关信息。 ●有利于提升人大的地位 在过去，部分人大代表不知道自己该做些什么，这不利于代表发挥作用。有了密切联系选民的规定的约束，代表的工作会越来越充实，人大就会真正变成选民利益的表达处，对提升人大的地位是个利好消息。 ●公共产品的需求显示更真实 政府的根本职能是为社会提供公共产品，供给的质和量建立在社会需求的基础之上，这就要求需求的显示必须真实、准确、完整和及时，人大代表在其中扮演了重要的纽带和桥梁作用。通过与选民的密切联系，人大代表了解了公共产品的社会需求，所提交的议案对政府才真正具有价值。 尚待完善：让选民与代表直接联系 密切同选民的联系，是人大代表的义务和职责，各地为此做了很多探索。相比之下，罗湖区人大常委会出台的这八项制度，有些内容也有待进一步完善。 ●在街道和社区公示代表的照片，姓名、单位和职务固然好，但直接公布代表联系电话更重要。 ●代表接访群众和回访选区、社区和述职的次数太少，频率过低、周期过长，绩效不高，难以充分体现“密切”二字的意义。 ●代表联系选民，要通过联系秘书和社区代表联络员进行，这在代表和选民之间又多了一个层次，这会不会影响选民的利益表达？在不加重代表负担的情况下，能否建立选民与代表直接联系的制度化渠道？ ●密切联系选民是代表的职责和义务，既然是职责和义务，就应该有相应的惩戒措施。如果代表没有遵从这些制度，就应该有相应的惩戒。 |
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