5月下旬,我所吕元礼教授撰写的《新加坡治贪为什么能?》由广东人民出版社出版发行。总部设在德国柏林的国际透明度组织自1993年以来对世界各国和地区的廉洁状况进行排名,新加坡连续十六年全球廉洁排行前十,2010年廉洁排名世界第一。一个华人占多数的国家,如何从贪腐之地变为廉洁之都?本书论述了新加坡治贪的8条硬道理。 其目录如下: 为什么能:李光耀喜欢讲硬道理 一、领导人的政治意志是治贪关键 1.为政在人:“有好领袖才会有好政府” 2.修齐治平:“我们这个文明的共同基础” 3.惜名如命:“害怕公开讨论的事不会私下去做” 二、一旦贪腐必遭揭发、处罚 1.扩大“贿赂”定义:各类腐败都受惩罚 2.“意图贿赂”:同意就算犯罪 3.“有罪推定”:无法解释的财产就算贪污 4.反贪意识强:任何人都可能是告密者 5.严密严实:“决不漏网一个” 6.提高透明度:让贪腐无处藏身 三、对很小的贪腐处以相对很重的惩罚 1.不作最低金额限制:1元钱也可能坐牢 2.不管是否实施:一句话也可能坐牢 3.与养老金挂钩;一杯咖啡就丢几十万元 四、让腐败者身败名裂,倾家荡产 1.身败名裂:国家发展部部长含羞自杀 2.倾家荡产:商业事务局局长穷困潦倒 五、制度见效要靠利于其运作的整体风气 1.崇尚诚实:视贪腐为癌症 2.公务员纪律:内化为行为方式 3.堵住最常见漏洞:用震慑树立风气 六、反贪机构“权比天大” 1.贪污调查局的来历:取缔收取“咖啡钱” 2.贪污调查局的职权:只听从总理(或总统)调度 3.贪污调查局工作方式:举报立案,风闻出击 4.贪污调查局的工作作风:无私、迅速、透明 七、公务员须有符合市场水平的足够薪酬 1.正视现实:抱持诚实的态度 2.实事求是:采取市场的做法 3.薪酬制度:公开、可以辩护及行得通 八、让廉洁成为执政党生存的第一需要 1.行动党曾学共产党:所学何以能长期坚持? 2.“生于忧患”:建设制度化压力 3.冷水煮青蛙的启示:让反腐刻不容缓 如何更能:治贪腐还要讲大道理
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